Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• rewis.io
• Justiz Baden-Württemberg

  Normenkonkurrenz zwischen § 47 Abs. 1 BauO BW und § 7 Abs. 1 Satz 1 DSchG BW; Zumutbarkeit der denkmalschutzrechtlichen Erhaltungspflicht

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19
• VGH Baden-Württemberg, 20.01.2021 - 3 S 3606/20

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (20)

• VGH Baden-Württemberg, 25.03.2003 - 1 S 190/03

  Denkmalrechtliche Erhaltungspflicht - Zumutbarkeit

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Demgegenüber hat § 47 Abs. 1 LBO nur die Abwehr von Gefahren und die Beseitigung von Störungen der öffentlichen Sicherheit und Ordnung zum Ziel (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 44).

  Es ist auf die Wirtschaftlichkeit des Kulturdenkmals bei Durchführung der geforderten Erhaltungsmaßnahme abzustellen; die Grenze der Zumutbarkeit wäre regelmäßig überschritten, wenn für das Denkmal keine sinnvolle Nutzungsmöglichkeit mehr bestünde (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 48 m.w.N.;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 6 Rn. 11 f., jeweils m.w.N.; zu Letzterem s. näher BVerfG…, Beschluss vom 02.03.1999 - 1 BvL 7/91 -, juris Rn. 85).

  Nach außen ist die untere Denkmalschutzbehörde ohnehin der Beklagten als unterer Baurechtsbehörde (vgl. § 7 Abs. 1 und Abs. 4 Satz 1 i.V.m. § 3 Abs. 1 Nr. 3 DSchG, § 46 Abs. 1 Nr. 3 LBO, § 15 Abs. 1 Nr. 2 LVG, vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 42;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 7 Rn. 3) zugeordnet.

  (2) § 7 Abs. 1 Satz 1 DSchG bildet zusammen mit der generellen Aufgabenzuweisung des § 1 Abs. 1 DSchG die denkmalschutzrechtliche Generalklausel (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 44;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 7 Rn. 1).

  Der Eigentümer kann durch eine denkmalschutzrechtliche Sicherungsanordnung - wie hier - verpflichtet werden, innerhalb einer bestimmten angemessenen Frist bauliche Sanierungsmaßnahmen vorzunehmen (VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 43).

  (3) Die tatbestandlichen Voraussetzungen für die Anordnung nach § 7 Abs. 1 Satz 1 DSchG liegen vor (vgl. allgemein VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 44).

  (5) Der Kläger ist als Eigentümer und Besitzer sowie Schädiger Störer im Sinne der §§ 6 Abs. 1 und 7 PolG (s. oben) und damit richtiger Adressat einer Anordnung nach § 7 Abs. 1 Satz 1 DSchG (vgl. allgemein VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 45).

• VGH Baden-Württemberg, 12.12.1985 - 5 S 2653/84

  Zumutbarkeit von Sicherungsmaßnahmen an einem sanierungsbedürftigen Kulturdenkmal

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Das materielle Prüfungsprogramm der Baurechtsbehörde umfasst neben baurechtlichen Vorschriften auch die Vorschriften des Denkmalrechts als andere öffentlich-rechtliche Vorschriften (vgl. VG Karlsruhe…, Urteil vom 27.01.2016 - 4 K 924/14 - Daydov, in: Hager/Hammer/Morlock/Zimdars/Davydov, Denkmalrecht Baden-Württemberg, 2. Aufl., § 7 DSchG, Rn. 34;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 7 Rn. 3;… Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, 3. Aufl., 47. Lfg. Juli 2015, § 47 Rn. 13, 34; offen gelassen von VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.12.1985 - 5 S 2653/84 -, VBlBW 1987, 66).

  Sie muss nicht durch Anordnungen der Denkmalschutzbehörde nach § 7 Abs. 1 Satz 1 DSchG aktualisiert oder konkretisiert werden (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 11.12.1985 - 5 S 2653/84 -, VBlBW 1987, 66;… Daydov, in: Hager/Hammer/Morlock/Zimdars/Davydov, Denkmalrecht Baden-Württemberg, 2. Aufl., § 6 DSchG, Rn. 16 m.w.N.;… in diese Richtung auch Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 6 Rn. 2).

  Die Beschränkung auf den Rahmen des Zumutbaren begrenzt die Erhaltungspflicht auf die Reichweite der Sozialbindung des Eigentums nach Art. 14 Abs. 2 GG (VG Berlin…, Urteil vom 22.05.2002 - 16 A 368.97 -, juris Rn. 27;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 6 Rn. 7) bzw. bezeichnet die Verhältnismäßigkeit der Erhaltungspflicht als Inhalts- und Schrankenbestimmung nach Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (offen gelassen von VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.12.1985 - 5 S 2653/84 -, VBlBW 1987, 66).

• OVG Sachsen, 27.09.2018 - 1 A 187/18

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Im Übrigen geht es hier nicht um die Frage der Wiederherstellung eines bereits zerstörten Denkmals durch den Schädiger (vgl. hierzu Sächs. OVG, Urteil vom 27.09.2018 - 1 A 187/18 -, juris Rn. 77 ff.;… Spennemann, in: Martin/Krautzberger, Handbuch Denkmalschutz und Denkmalpflege, 4. Aufl., Teil D, Rn. 104 und Teil E Rn. 126), sondern um den Erhalt eines weiterhin fortbestehenden Kulturdenkmals.

  Der Schädiger darf durch eine widerrechtliche - hier beabsichtigte - Zerstörung bzw. Beschädigung des Kulturdenkmals nicht entlastet werden (vgl. für die Wiederherstellung eines zerstörten Denkmals Sächs. OVG, Urteil vom 27.09.2018 - 1 A 187/18 -, juris Rn. 77 ff.;… Spennemann, in: Martin/Krautzberger, Handbuch Denkmalschutz und Denkmalpflege, 4. Aufl., Teil D, Rn. 104 und Teil E Rn. 126).

 
• VG Karlsruhe, 27.01.2016 - 4 K 924/14

  Anwendung der Landesbauordnung bei einer Stützmauer die Bestandteil der …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Das materielle Prüfungsprogramm der Baurechtsbehörde umfasst neben baurechtlichen Vorschriften auch die Vorschriften des Denkmalrechts als andere öffentlich-rechtliche Vorschriften (vgl. VG Karlsruhe, Urteil vom 27.01.2016 - 4 K 924/14 - Daydov, in: Hager/Hammer/Morlock/Zimdars/Davydov, Denkmalrecht Baden-Württemberg, 2. Aufl., § 7 DSchG, Rn. 34;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 7 Rn. 3;… Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, 3. Aufl., 47. Lfg. Juli 2015, § 47 Rn. 13, 34; offen gelassen von VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.12.1985 - 5 S 2653/84 -, VBlBW 1987, 66).

  (b) Die Auswahl des Klägers als Adressaten der baurechtlichen Entscheidungen, die entsprechend §§ 6 und 7 PolG erfolgt ist (vgl. VG Karlsruhe, Urteile vom 27.01.2016 - 4 K 924/14 - m.w.N. …und vom 09.10.2017 - 9 K 4011/15 - Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, 3. Aufl., 49. Lfg. Februar 2016, § 47 Rn. 56), ist nicht zu beanstanden.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.1997 - 10 A 1670/94

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Die Identität des Gebäudes mitsamt des Denkmalwerts gingen durch die Schäden demzufolge nicht verloren (vgl. allgemein OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23.06.1997 - 10 A 1670/94 -).

  Aus der vom Kläger herangezogenen Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23.06.1997 - 10 A 1670/94 - OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.03.2006 - 1 A 10178/05 -) ergibt sich nichts anderes.

• OVG Rheinland-Pfalz, 19.05.2010 - 8 A 11378/09

  Teilzerstörtes Kelterhaus in Grünstadt-Asselheim muss nicht wiederaufgebaut …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  (a) Die in § 47 Abs. 1 Satz 1 LBO genannten baurechtlichen Anknüpfungsmerkmale (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 19.05.2010 - 8 A 11378/09 -, juris Rn. 41) der Errichtung einer baulichen Anlage, der nach § 2 Abs. 13 Nr. 1 LBO unter anderem ihr Instandhalten und Ändern gleichsteht, bzw. des Abbruchs einer baulichen Anlage im Sinne des § 2 Abs. 1 Satz 1 LBO sind gegeben.

  Durch die vom Kläger begangene besonders schwere Brandstiftung, wegen der er rechtskräftig verurteilt wurde, sollte zielgerichtet die vollständige oder teilweise Beseitigung des ... erreicht werden, sodass ein (Teil-)Abbruch beabsichtigt war (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 19.05.2010 - 8 A 11378/09 -, juris Rn. 41).

• VG Frankfurt/Main, 10.05.2012 - 8 K 425/12

  Zur Versagung einer Baugenehmigung wegen fehlenden Sachbescheidungsinteresses

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Die bauliche Anlage muss nach ihrer Errichtung sicher stehen und in der Lage sein, ihre Eigenlast, Nutzlasten sowie Wind- und Schneelasten sicher in den Baugrund abzuleiten (VG Karlsruhe, Beschluss vom 26.03.2012 - 8 K 425/12 - Sauter, Landesbauordnung für Baden-Württemberg, 3. Aufl., 39. Lfg. Juli 2011, § 13 Rn. 4).

  Das Gutachten, das die Beklagte nach § 47 Abs. 2 LBO einholen konnte, ist nachvollziehbar, widerspruchsfrei und gibt keinen Anlass zu Zweifeln an der Sachkunde oder an der Unparteilichkeit des Sachverständigen (vgl. allgemein BVerwG…, Beschluss vom 18.01.1982 - 7 B 254.81 -, juris Rn. 3; VG Karlsruhe, Beschluss vom 26.03.2012 - 8 K 425/12 - m.w.N.).

• BVerfG, 02.03.1999 - 1 BvL 7/91

  Denkmalschutz

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Es ist auf die Wirtschaftlichkeit des Kulturdenkmals bei Durchführung der geforderten Erhaltungsmaßnahme abzustellen; die Grenze der Zumutbarkeit wäre regelmäßig überschritten, wenn für das Denkmal keine sinnvolle Nutzungsmöglichkeit mehr bestünde (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 25.03.2003 - 1 S 190/03 -, juris Rn. 48 m.w.N.;… Strobl/Sieche, Denkmalschutzgesetz für Baden-Württemberg, 3. Aufl., § 6 Rn. 11 f., jeweils m.w.N.; zu Letzterem s. näher BVerfG, Beschluss vom 02.03.1999 - 1 BvL 7/91 -, juris Rn. 85).
• OVG Rheinland-Pfalz, 30.03.2006 - 1 A 10178/05

  Denkmalgeschütztes Haus darf abgerissen werden

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Aus der vom Kläger herangezogenen Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 23.06.1997 - 10 A 1670/94 - OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 30.03.2006 - 1 A 10178/05 -) ergibt sich nichts anderes.
• VGH Baden-Württemberg, 15.09.2016 - 5 S 114/14

  Abbruchverfügung für Wintergarten; Abstandfläche; Brandschutz; Baugrenze; …

  Auszug aus VG Karlsruhe, 26.08.2020 - 1 K 6126/19

  Es hätte vielmehr dem Kläger oblegen, ein geeignetes Austauschangebot vorzulegen, wenn er an einem solchen interessiert gewesen wäre (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 15.09.2016 - 5 S 114/14 -, juris Rn. 45; VG Karlsruhe, Urteil vom 12.04.2018 - 12 K 7259/16 -).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2020 - 4 A 3726/18

  Schornsteinfeger; Unverletzlichkeit der Wohnung; Duldung; Ersatzvornahme; …
• VG Karlsruhe, 05.09.2017 - 1 K 397/15

  Klage gegen abfallrechtliche Maßnahmen
• OVG Sachsen-Anhalt, 13.02.2017 - 2 M 121/16

  Denkmalschutzrechtliche Erhaltungspflicht
• OVG Rheinland-Pfalz, 02.02.1994 - 8 A 11609/92
• VG Magdeburg, 20.07.2016 - 4 A 128/16

  Zumutbarkeit einer Erhaltungsanordnung bzgl. eines denkmalgeschützten Hauses
• VG Berlin, 22.05.2002 - 16 A 368.97
• BVerwG, 18.01.1982 - 7 B 254.81

  Anforderungen an das Vorliegen eines verkehrsgefährdenden Zustands von …
• VGH Baden-Württemberg, 04.06.1991 - 1 S 2022/90

  Außenrolladen an Kulturdenkmal - Genehmigung, Beseitigung
• VGH Baden-Württemberg, 12.05.1999 - 8 S 963/99

  Bauordnungsrechtliche Maßnahme wegen fehlender Standsicherheit einer nicht akut …
• OVG Berlin, 18.05.1993 - 2 S 8.93

• VGH Baden-Württemberg, 20.01.2021 - 3 S 3606/20

  Konkurrenz zwischen der denkmalschutzrechtlichen Generalklausel und der …

  Der Antrag des Klägers auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Karlsruhe vom 26. August 2020 - 1 K 6126/19 - wird abgelehnt.